议案内容摘编：

一、 背景及问题

一个国家强大竞争力的背后，离不开工业的支撑。经过几代中国人的不懈努力，我国工业总体规模不断扩大，实力也取得显著提升，但大而不强的特征仍比较突出。究其原因，基础工业水平薄弱，而且越是基础，与国外领先水平差距越大，部分关键基础材料，如高端晶圆、高端钨制品、合成酯冷冻机油、环保冷媒等，要么不能自产，大量依赖进口，要么无法突破专利壁垒，需缴纳大量专利费用。

1、高端晶圆

集成电路是现代工业的基石，而作为集成电路载体的晶圆，是集成电路产业的基础材料。从全球来看，晶圆产业具有高垄断性，50%以上的晶圆产能集中在日本。晶圆尺寸越大、纯度越高，垄断情况越严重。从国内来看，市场主流的12英寸晶圆（市场占比超75%）完全依赖于进口，8英寸晶圆国产化率为13%，6英寸晶圆国产化率为50%。自2016年下半年以来，受汽车电子及智能终端需求带动，全球半导体晶圆供不应求，供需比不足93%。目前，五大晶圆厂的产能利用率均接近100%；日本SUMCO扩产中，但产能增幅仅为个位数；其余晶圆大厂均无扩产计划。

基于以上情况，预计未来几年全球晶圆缺货将是常态。五大晶圆厂优先供应美日台企业，让国内半导体发展陷入晶圆不足的困境。

2、高端钨制品

钨在冶金和金属材料领域中属高熔点稀有金属或称难熔稀有金属，钨及其合金是现代工业、国防及高新技术应用中的极为重要的功能材料之一，被誉为“工业牙齿”，是国家重要的战略储备。

本刊记者周烨/摄影

我国钨资源储量达190万吨，全球占比超过60%。但是，我国高端钨制品却主要依赖进口。据统计，我国每年出口钨原材料及半成品大约10亿美元，但仅钨钢刀具领域，我国每年消耗接近20亿美元，超过了我国出口的钨制品原材料整体金额。如果加上矿用工具，建筑用工具，电子产品等，我国每年钨产品链损失数十亿美元。

3、合成酯冷冻机油

目前，中国空调产能约占全球产能80%，中国空调产品的技术、质量均已处于全球领先水平，但影响压缩机性能、寿命的关键基础产品——压缩机冷冻机油完全依赖进口，与中国空调行业的全球地位不匹配。虽然矿物油目前在冷冻机油中还占有相当大的比例，但随着含氢氯氟烃（HCFC）逐步淘汰，其用量会越来越少，合成酯冷冻机油的市场空间进一步释放，供应紧张的状况会更加突出。

4、环保冷媒

冷媒的发展已经历了四代。目前发达国家主要使用第三代冷媒R32，R410a，R125a，R134a和第四代冷媒R1234yf，而国内制冷行业主要以第二代冷媒R22和第三代冷媒R32,R410a为主，以格力电器为例，R32和R410a的使用量占比接近80%。

虽然国内冷媒原材料萤石资源丰富，但技术研发薄弱，新冷媒专利权掌握在欧美和日本手中，每一代冷媒更换国内企业都是跟随者，缺乏核心竞争力。

基础原材料依赖进口、不仅会使我国在全球贸易中损失大量经济利益，更会使产业升级始终受制于人，严重制约我国工业发展水平升级和国际地位提升，直接影响我国产业的核心竞争力。

二、建议

国家加大对高端晶圆、高端钨制品、合成酯冷冻机油、环保冷媒等基础材料的研究和开发。

1、国家针对重点基础材料研发成立专门的研究机构，充分调动科研院所、高校、产业专家，举全国之力集中攻关；

2、鼓励有实力、有担当的民族企业开展相关科研项目，并给予相应的政策、资金支持；

3、国有企业及财政投资项目优先选择我国自主研发、自主生产的相关产品，培育产业发展。

科技部复文：

您提出的“关于加大对基础材料研究和开发的建议”收悉，经商工业和信息化部，现答复如下。

科技部高度重视基础材料的研发工作，特别是涉及到国计民生的关键基础材料。围绕国家发展战略目标，紧密结合经济社会发展重大需求，科技部从规划编制、专项实施、平台建设等方面给予基础材料持续支持。

一、“十二五”期间，科技部设置了“白钨资源绿色冶炼与高值开发利用技术”项目，通过国家高技术研究发展计划（863计划）对钨资源的利用提供了支持；“十三五”以来，国家重点研发计划对基础材料领域进行了大力支持。针对高端钨制品，在“重点基础材料技术提升与产业化”重点专项中，设置了“3D打印用钨钼难熔金属及预合金粉末制备技术”和“大规格高均质钨基高比重合金材料设计及工业化制备技术开发与示范应用”两个课题，国拨经费累计超过1000万元。针对制冷材料，在“材料基因工程关键技术与支撑平台”重点专项中，专门部署了“基于材料基因工程的高性能稀土磁制冷材料研究”项目，国拨经费累计超过2000万元；科技部分别于2009年和2015年，批准依托格力公司建立了“国家节能环保制冷设备工程技术研究中心”和“空调设备及系统运行节能国家重点实验室”，为解决节能环保制冷设备领域发展中的重大关键性、基础性和共性技术难题提供了良好的平台支持。

文章来源：《工业水处理》 网址: http://www.gysclzz.cn/qikandaodu/2020/0713/376.html